帰化でいいじゃない

まさか本当にこのタイミングで外国人参政権を法制化しようとするとはね。もともとマニフェストから外したのだって有権者の支持を得られないかもという懸念があったからなのに、ここにきて、実際にマニフェストとして掲げた案件よりも優先して本件を進めようとしているというのは、「この件については民意を無視してでも進めようとしているのではないか」との謗りは免れないものと思われる。

そのへんの経緯を差し置くとしても、いきなりの法制化はやっぱ拙速だと思います。この議論になると「“日本は1つの国としてまとまってる”と無根拠に信じ込んでる日本人が多い」から「文化や慣習を共有しない外国人を異物として認識」しやすく「排外主義やゼノフォビアが蔓延りやすい」だのという意見を耳にしますが、そのように現状を認識しているのなら、そういった国民の意識を変えることなく先に法制化を進めてしまうことがかえってそういった感情の爆発を喚起しうるという危険性も考えるべきで、月並みではありますが「まず国民的な議論を」というのが大事ではないでしょうか。

個人的には、前にも書きましたけど、外国人参政権という方向に進むならむしろ帰化制度を見直すほうがいいと思います。

その後も、外人参政権を巡っての論戦は米国でも盛んに行われています。その代表的な論議は「住民はその社会のあり方の決定に参加する権利がある」と言う賛成論と「市民の様に運命共同体としての責任のない外国人には参政権を与えるべきではない」と言う反対論に分れ、現在では後者が圧倒的多数論です。
米国人が永住外国人への参政権付与に反対する最大の理由は、国家と憲法への忠誠に対する疑問です。帰化待望組が大半の米国永住権者でも問題にされる忠誠心を、帰化を望まない日本の在日韓国人に望む事は不可能でしょう。日本国憲法や国家への忠誠と参政権との関係についても、国民的論議をすべきではないでしょうか？

「外国人参政権付与」の拙速を避けよ！- 北村隆司 – アゴラ

「国家と憲法への忠誠」自体が何か腫れ物のように扱われる日本では、アメリカ人の感じる「国家と憲法への忠誠に対する疑問」そのものが実感できないかもしれません。「日本だの憲法だのへの忠誠なんてこれっぽっちも持ってない自分ですら日本国籍を有してて参政権を有してるのにねぇ」なんて揶揄する人が出てくるくらい。
でも実際のところ、多人種・多民族によって構成されるアメリカだからこそ共同体意識・国家への帰属意識を子供の頃から教え込まれるというバックボーンがあるわけです。そりゃそうですよね。文化や慣習の違う者どうしが同じ国の中で暮らすとなれば、互いの利害対立は少なくないでしょうし、その利害調整の過程では暴力事件や暴動などといったことも起こってきますが、それでもなお瓦解せずに1つの国として繋がっているためには「我々は星条旗の下で一心同体だ」という認識を（文化や慣習よりも先立つ認識として）大前提に植えつけるしかありません。*1
そういう意味では、「日本人だけど日本への忠誠とか関係ないじゃんね」という意識で外国人参政権を語ることこそがむしろ「“日本は1つの国としてまとまってる”と無根拠に信じ込んでる」態度なのではないかと思います。今の日本はそういった忠誠のかわりに「同じ文化と慣習を共有している」という幻想によって1つの国としてまとまっているだけであって、国家として多人種・多民族を選ぶのであれば、文化や慣習に依存しない形で「価値観は違えども我々は同じ国に住む国民なのだ」という共通観念を確立しないことには、すぐさま「日本古来からの文化や慣習になじまない異端者は排除しろ」という動きが出てきてしまうでしょう。
「俺は文化や慣習の違いなど気にしない、気にする奴が差別者なのだ」と言うのは簡単でしょうけど、そんなこと言っても文化や慣習の違いを気にする人が多いのであれば、文化や慣習の違いを吸収できる融和策をまず考えないことにはどうしようもありません。これを制度の実装のレベルで考えると、やはり国籍というシステムを利用するのが一番合理的なんだろうと思います。国籍が「将来にわたって日本に住み、日本語や日本の法制度についての知識が生活に支障をきたさない」ことを保証するなら、あとはその審査内容が焦点になるだけで、国籍を取得した人に向かって石を投げる人は（少なくともいきなり外国人参政権を実現した場合よりは）少ないはずです。何よりも、形式を重んじる“日本人”の価値観からすると、「国籍取得によって日本人として認められた」という事実こそが重要なのであって、その審査の内実がさほど徹底されてなくとも多くの“日本人”は受け入れることができるのではないかと思います。

民主党が今回のような動きに出てるのは単に選挙対策であって何ら深いことは考えて無いだろ、という指摘も多いようですが、気になる人は地元選出の民主党議員にメールやらで問い合わせてみるといいと思いますよ。

*1:日本の小中学校で「毎朝、日の丸を前に起立して国家への忠誠を誓う」なんてやったら大問題になるでしょうけどねｗ